2013年，是全面贯彻十八大精神的开局之年。2012-2013年第二学期，国有资产管理处将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻落实十八大精神，以创建地方性、应用型、开放式大学为目标，创新思路，开拓进取，完善“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的国有资产管理体制，加强对国有资产的监督管理，积极探索国有资产管理工作的新规律，努力实现非经营性资产的最大办学效益和经营性资产的保值增值，提高国有资产在教学、科研中的优化配置和使用效益，为学校的教学、科研提供服务保障。

一、优化资源配置，提高使用效益

1.按照学校《固定资产管理办法》，认真做好学校国有资产入库、登记、进账、建卡及数据库管理，做好各部门资产管理员业务培训与指导，做到账、物、卡的相符，维护国有资产的安全和完整。

2.积极创新工作思路，进一步探索用房管理办法，尝试“公有设施设备定额配置，超定额有偿使用”管理办法，推动资源配置向教学、科研第一线特别是重点学科专业、重点实验室倾斜，提高使用效益。

3.完善教学办公用房管理实施细则，进一步改善教师办公条件，鼓励并支持各单位采取提高公有设备设施使用效益的激励措施，比如一房多用途、开放式实验室、多单位共用会议室、接待室等等。

4.会同实验室管理处出台《公有设施使用效益评价考核办法》，健全使用效益评价考核体系,对各单位公用设施使用效益分类考核，把实验室、科研用房、教室作为效益评价考核的重点。

5. 会同人事处等部门制定《引进人才专用房管理办法》，为学术团队建设创造条件。按照学校“为学科、学术带头人创造优越工作条件”的要求，解决生活住房，逐步落实专用工作室或实验室。

二、强化采购管理，提升配置水平

1. 依据国家的采购招标规定，完善物资采购管理内部制约机制，做好项目计划、论证、申报、上传、沟通等各项采前准备工作，签订招标协议书，及时与上级联系办理采购手续。

2. 坚持“公开、公平、公正和诚实信用”和“质量保证，价格合理”的要求，对各学院的教学设备及全校公用的设备、家具、软件、图书，从招标签约到供货验收，严格把关，确保质量。

3. 积极落实完成学校重点学科、重点实验室采购任务，做好中央财政支持项目档案的规整，加强与各学院的联系，明确职责，强化责任，保证预算执行如期而顺畅。

4. 按照学校临时所需，完成各项零星采购任务；同时贯彻“勤俭办学，厉行节约”的思想，及时整修和调剂相关设备，物尽其用，为教育教学提供了有力的物资保障。

三、修订规章制度，理顺管理机制

1．配合“校院两级管理体制的改革”，进一步明晰各学院资产管理职责，建立权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理机制，落实责任。

2．修订《固定资产管理办法》，制定《资产库房管理办法》，明确《资产管理员职责》，积极探索对国有资产经营性和非经营性资产的管理办法，完善资产管理规章制度。

3. 理顺资产管理关系，定期对各学院资产管理情况进行检查，建立起详细的管理档案，会同有关职能部门探索资产管理质量考核办法和激励机制，努力开创国有资产管理工作的新局面。

四、继续清理资产，做好报废处置

1．为理顺产权关系，保护学校的利益，认真做好产权年检、变更登记、占有登记工作，做好产权界定；对个别学院因合并、搬迁等而出现资产遗留问题，继续进行梳理清查；

2. 催促市财政局对2011年申请报废的两单计210万元、对2012年申请报废的三单计410万元资产，三月底前办理审批手续，并及时联系市罚没中心做好这些资产的移交搬离工作；

3．根据学校工作安排，继续做好新一轮资产报废处置申报工作，在核实、评估、申报、审批及移交过程中，确保程序合法合规，做到手续齐全、鉴定准确、核查认真、监督到位。

五、加强作风建设，提高服务质量

1．加强管理队伍建设，选配科室管理干部和工作人员，做好新老交接。同时，加强党风廉政建设，积极开展党风党性党纪教育的基础上，全面提高干部队伍的政治素质、业务素质和管理能力。

2．组织干部职工深入学习国家国有资产管理的相关法规和管理知识，弘扬处室文化，建设学习型、研究型组织，不断提高管理队伍的理论水平和工作能力，积极探索高校资产管理工作的规律。

3．加强工作作风建设，增强服务意识，深入学院调查研究，注意倾听教工意见，办实事、办好事，帮助教学、科研一线解决存在的困难和问题，提高办事效率和服务质量。

4. 完善处内廉政管理制度，明确干部职工廉政建设责任，自觉提高廉洁服务意识，通过管理内控体系建设，强化规范管理、廉洁从政的理念，主动接受全校职工的监督。

六、使用信息平台，提高办公效率

1. 在学校国有资产管理工作暨管理软件上级培训的基础上，通过交流座谈等形式，让各部门各学院资产管理人员进一步了解国资管理相关政策，掌握我校国资管理的工作机制，保证工作顺畅。

2. 按照资产管理信息软件操作规范，认真做好固定资产的增加、变动、处置，准确、完整填写资产信息，确保资产的账账相符、账物一致，提高资产管理基础工作质量。

3. 借助于资产管理信息平台的使用，对资产的入账、资产的调拨、账物的核查等，一律通过网上进行动态管理，并通过资产信息共享，实现资产的借用或调拨，提高办事效率。

4. 根据教育部文件精神，认真组织，及时完成教育部、财政部下达的国有资产统计年报工作，了解资产占有与使用状况，拟写学校资产状况分析报告，为学校决策提供基础资料。

七、服从学校大局，完成其他任务

1. 按照学校筹建博物馆总体思路，做好前期考察调研工作，结合两位捐赠者的意愿，对博物馆设计和临时展厅设计进行综合考虑，拟定博物馆建设工作实施方案，组织人员积极推进建馆工作。

2. 根据学校“升本10年”校庆工作部署，拟定庆典所需桌椅等家具的购置计划，组织人员认真实施采购与供应，并按照庆典工作要求，配合做好会场的布置及其他相关工作。

3. 按照住房管理委员会关于腾空房分配工作的进程和要求，积极征求教职工的意见，做好《腾空房分配办法》（草案）的修改与完善。

4. 完成学校安排的其他临时性工作。

国有资产管理处

2012年12月25日